Созданное в 2008 году Министерством Земель, Инфраструктуры, Транспорта и Туризма, Японское Агентство по Туризму выпустило план развития туризма и создания нации, ориентированной на туризм. План рассчитан на 5 лет (2012-2016 г.г.). При таких социально-экономических факторах, как стареющее общество, низкая рождаемость и национальный долг, составляющий 170 % ВВП, тем более важно эффективно использовать имеющиеся туристические ресурсы, технологии и вовлекать как можно больше людей в продвижение и развитие туризма в стране, отмечается в плане Агентства. Создание нации, ориентированной на туризм, объявлено национальной стратегией страны в 21 веке. Это позволит оживить экономику различных регионов страны, увеличить количество рабочих мест и будет способствовать взаимному пониманию между разными народами.

Правительство при премьер-министре Хатояма, пришедшем к власти в 2009 г., позиционировало туризм как главную и наиболее перспективную отрасль экономики страны. Так, доля туризма составляет 5,3% ВВП, в этой отрасли заняты 4,3 млн.чел, что составляет 6,7% от общего числа работающего населения. В плане развития обозначены 2 приоритетные задачи, это- расширить круг вовлеченных в туристический бизнес и улучшить качество предоставляемых услуг. Также, в планах, затратить к 2016 году сумму в 30 трлн.йен на развитие внутреннего туризма и увеличить количество туристов, посетивших страну, до 18 млн. человек (по данным за 2008 г. Япония находится на 28 месте в мире, с чуть более 8 млн.туристов). В дополнение к этим задачам, ключевой остается задача по улучшению качества услуг, что повлечет повторные посещения страны одним и тем же туристом. Также, основной идеей плана является продвижение Японии как туристического направления в деле общего восстановления страны после разрушительного землетрясения 2011г.